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对推进法治衡水建设的研究

来源:[db:来源] 编辑:[db:作者] 时间:2017-10-17

  一、依法治国是历史必然

  “依法治国”这一概念是党的十五大上首次提出的。这之后历次党的代表大会,都对依法治国方略进行阐述和部署。有这样两点尤其值得关注:一是表述的次数越来越多。十五大提了9 次、十六大提了11 次、十七大提了15 次、十八大提了18 次。二是强调的内容越来越重要。党的十六大提出社会主义政治文明三要素,就是党的领导、人民当家作主和依法治国,“依法治国”成为中国特色社会主义政治文明的重要内涵;十七大提出“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,将“落实依法治国方略”列入全面建设小康社会奋斗目标;十八大提出“法治是治国理政的基本方式”,并且要求“各级领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、保持稳定”。

  依法治国是历史的昭示。历史是一个民族、一个国家盛衰兴亡的生动记录。读史可以明智,知古方能鉴今。邓小平同志说过,像文革这样的事情,在西方国家不可能发生,因为人家有法治。我们也要搞法治,还是法治靠得住些。这真是痛定思痛的结论。这两个问题,看似是历史长河中的小事件,但事有必至,理有固然,那就是“国无常治,又无常乱,法令行则国治,法令弛则国乱”。

  依法治国是国际的镜鉴。从世界范围看,各国基本政治制度、历史文化和现实国情有很大的不同,但治国理政的成功经验是全人类的共同财富。第一,法治是西方大国崛起的巨大动力。第二,法治是资本主义国家成功应对危机的有效手段。资本主义国家经历过一次次经济危机,但最终都化“危”为“机”,原因很多,其中最重要的是他们通过完善法治,较好实现了自我调适、自我修复。第三,良好的法治是一个国家或地区强盛的软实力。新加坡、以色列等国家,还有香港地区,都是弹丸之地,资源、环境都没有优势,但都是公认的竞争力强的地区。经济学家认为,它们之所以能够成功,根本原因在于其厉行法治。

  依法治国是现实的呼唤。我们在推进中国特色社会主义进程中,遇到一些前所未有的矛盾和挑战,以依法治国为中心的“规则之治”就显得至关重要。在温饱问题解决后,人们对公平正义的要求标准更高,更加迫切。现在贫富分化、阶层对立、利益固化等等问题突出,成为引发社会矛盾的根源。面对利益多元化、主体多类化、观念多样化、矛盾多质化的社会现实,单纯的行政手段、经济手段、政治手段都无法有效治理,只有借助法治的力量,依靠全体社会成员共同遵守的最大公约数法则,才能解决好各种利益冲突,破解社会治理难题。

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