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高校辅导员法治思维的养成的探究

来源:[db:来源] 编辑:[db:作者] 时间:2017-10-17

  法治思维是基于对法治的信仰和遵守,自觉运用法治理念、原则和逻辑来认识、分析和解决问题的思维方式。[1]党的十八大以来,中共中央强调要全面推进依法治国战略,要运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,化解矛盾,维护稳定。在高校,贯彻依法治国方略就是要大力推进依法治校进程,用法治思维和法治方式推动高校改革发展。新时期,法治思维为推进高校学生工作法治化提供了新视角,要大力加强辅导员队伍法治思维培养。

  一、高校辅导员具备法治思维的内涵

  学生工作法治化是依法治校的重要方面,辅导员是学生管理主体的重要组成部分,是推进依法治校的主要力量之一,辅导员具备法治思维是依法治校的客观要求。高校学生管理主要是依法对学生行为进行约束和规范以实现秩序的育人活动。国家相关法律法规都明确规定了高校依法享有自主管理权。如《教育法》第二十八条规定学校应当按照章程自主管理。《高等教育法》第五十三条规定高校学生应遵守法律、法规及学生行为规范和学校的各项管理制度。《普通高等学校学生管理规定》则进一步指出高校的学生管理权主要包括了教学管理权、学籍管理权、秩序管理权、学历学位授予权、学生处分权、学生评价权等。因此,辅导员运用法治思维依法依规管理主要是适用于高校与学生之间教育行政法律关系下的管理,依法主要是指依照以宪法为最高法的法律法规体系,在学生管理工作中尤其应该重视教育相关的法律法规和高校章程及相关学生管理规定等。

  在高校学生管理实践中,受高校与学生之间的特别权力关系影响,辅导员常采用人治的思维方式开展学生工作,如经验思维、情感思维和道德思维等。法治思维与人治思维最大的不同在于,法治思维是理性思维,以法律、法规为标尺来思考和裁量学生工作的方方面面。高校辅导员具备法治思维意味着辅导员必须知法、懂法、守法、用法,自觉坚持法治信仰和法治原则,在工作中善于运用相关法律、法规处理相关学生事务。需要强调的是,辅导员运用法治思维开展学生管理的最终目的仍然是实现育人的价值,这与社会主义法治的核心价值是一致的,因此,法治思维要求坚持以人为本。

  二、高校辅导员队伍具备法治思维的现实意义

  ( 一) 辅导员专业化、职业化发展的需要

  当前,辅导员工作实践中存在一些问题: 一方面,传统学生管理模式暴露出一些弊端。在学生管理中,辅导员往往将大部分精力主要投入到预防和处理各类大学生矛盾和问题等,工作付出很多,但是学生管理收效欠佳,往往是疲于应付;另一方面,随着社会法治发展,大学生民主意识、维权意识空前增强,诸如大学生普遍要求高校安装宿舍空调的呼声日益高涨,大学生状告高校的案例日益增加。新时期,高校辅导员在学生工作中必须积极应对这些挑战,积极提升自身法律素养。2014 年,教育部颁布了《高等学校辅导员职业能力标准( 暂行) 》,其中强调要引导高校辅导员系统学习掌握职业相关的法律法规,该标准对不同级别的辅导员( 初级、中级、高级) 需具备的法律知识都提出了明确的要求。辅导员专业化、职业化发展是辅导员职业生涯发展的趋势,迫切要求辅导员具备法治思维,把学生工作纳入法治轨道,自觉运用法律、法规实施大学生管理工作,逐步健全和完善高校学生管理机制,增强学生管理工作实效,从而提高学生管理工作的规范性、合法性,科学性。具备法治思维是新时期高校辅导员不可或缺的重要素质,也是衡量辅导员专业化、职业化能力的重要标准。



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