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浅谈通用航空的空域管理

来源:[db:来源] 编辑:admin 时间:2017-10-16

  1 引言

  通用航空作为民用航空不可或缺的一部分,其发展也推动着国家航空业的发展。业内主要是通过通用飞机数量、飞机飞行小时数以及飞机日平均利用率衡量通用航空的发达程度。而通用飞机数量是一个国家经济实力的体现,目前国内很多企业家都有自己的私人飞机,但是由于国家空域政策限制,飞行十分困难。本文首先分析我国通航的现状,总结通用航空空域管理瓶颈,然后对比国外先进通航空域管理技术,提出适合我国国情的空域管理。

  2 通用航空现状分析

  2.1 通用航空定义

  《通用航空飞行管理条例》第三条对通用航空进行了如下定义:“通用航空,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动”。

  2.2 我国空域划分

  空域可以划分为管制空域、非管制空域以及特殊空域。目前我国空域只划分了管制空域和特殊空域,管制空域主要划分为A、B、C、D 四类空域,进入这四类空域都需要ATC许可、接受ATC 服务和建立双向通信,除此之外还划设有特殊空域包括:飞行限制区、飞行危险区、飞行禁区、放油区以及预留区,这些空域需要特殊许可方可进入。下图为目前我国主要空域分类示意图,通过该图可以直观的了解我国空域划分情况。

  2.3 通用航空使用空域

  通用航空的飞行区域是通用航空作业的空间,它可以分为机场区域、飞行区域和作业区域。目前我国执行的是2003年颁布的《通用航空飞行管制条例》。通用航空所使用空域都需要事先申请,而且必须经过空管部门批准后方可在该区域进行通用航空飞行,该空域的使用时限为12 个月,超出使用期限后需再行空域申请。

  2.4 通用航空运行情况

  根据民航局飞标司发布的《2014年通用和小型运输运行概况》获知国内通用航空运行种类繁多,执行标准不统一,而且飞机种类、数量分布地域性强,难以统一综合管理。飞行繁忙地区同时运行公共航空和通用航空,导致飞行冲突增多和飞行管制指挥难度加大;由于制度的不完善,在飞机监管上存在一定漏洞出现“黑飞”,带来空防压力;由于飞机机载设备性能各异、没有统一的通用航空服务机构,通用航空飞行员很难获取必要的飞行数据和飞行服务信息,存在飞行安全隐患。

  3 美国先进空域管理技术

  3.1 优化的空域划分

  ICAO 为了规范各国目视和仪表飞行对设备以及飞行员的要求,建议将空中交通服务空域分为A、B、C、D、E、F、G 七类,逐级降低对目视飞行限制,具体标准如下:A 类空域不允许目视飞行;B、C、D 类空域为有限管制空域;E、F、G 为非管制空域进入该类空域不需要ATC 许可,但管制部门需提供相应的飞行情报服务。鉴于通用航空飞行运行的特殊性美国根据ICAO 空域分类结合本国地域特点将空域划分为A、B、C、D、E、G 六类空域和特殊使用空域,因此,美国空域划分与ICAO 有一定的区别,主要是E 类空域的划分,E 类空域除A、B、C、D、G 空域以外所有空域,在A类空域以下的E 类空域美国根据东西部地形高度灵活划分,尽可能满足通用航空运行需求。

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