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我国现行房产税改革对房价的影响分析

来源:[db:来源] 编辑:admin 时间:2017-10-17

  一、我国现行房产税改革现状概述

  (一)房产税改革发展概述

  现行房产税是在第二步利改税以后开征的,按房屋的计税余额或租金收入为计税依据的向房屋产权所有人征收的一种财产税。在我国一直处于试验阶段。最开始是中华人民共和国房产税暂行条例颁发,规定在城市、县城、建制镇和工矿区征收房产税,到了 2010 年 5 月,国务院同意批准“逐步推进房产税改革”,国务院常务会议在2011 年 1 月份召开同意在部分城市进行对部分住房征收房产税改革试点,同月将上海和重庆作为首次房产税征收试点。一直到 2014 年 3 月 5 日全国十二届人民代表第二次会议的召开,仍然在研究推进房产税的立法工作,明确表示必须通过立法推进改革。先立法再推行,因此试点暂时不会扩大,会以现状保持下去。

  据统计,我国为了抑制房价过快的上涨,确保房地产能够平稳正常的发展,有关部门先后共调控了 32 次房地产,然而都没有将房价有效的降下去,作为新的一轮房地产调控—房产税改革,能对房价产生多大的影响是群众关心的话题。

  (二)房产税改革的主要内容

  房产税改革的主要内容从纳税人的范围扩大到外商投资企业和外国企业;征税范围不局限于城市、县城、城镇和工矿区,而是扩大到农村;采用了房价的评估价值为计税依据;调整了采用幅度比例税率,作为地方税种,让地方政府根据本地的实际情况而制定税率。

  二、我国现行房产税改革对房价的影响分析

  (一)从首次试点城市来看

  2011 年 1 月 28 日,上海作为全国首批试点城市,对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税,同时,实行差别化比例税率,即一般适用税率新定为0.6%,但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率可新减为0.4%。试点两年中,其中2011年,上海商品房成交均价为15 743元/平方米,2012年为15 130元/平方米,而2013年至今为17 840元/平方米,房价涨幅为130%。

  上海房价非但没降反而上涨,房产税起到的作用无论是增加财政部收入还是优化消费结构方面,效果都不明显。因为上海试点面对的是增量房,而近年来买房的交易量不高,尤其是在上海这样的一线城市,房价本身就居高不下,再来个房产税,交易量就更小,因此征收范围太小,影响不大。

  另一试点,重庆的征收范围包括个人拥有的独栋商品住宅(别墅)和新购的高档住房。两年试点下来后重庆主城区商品房成交均价约为5000元/平方米,而2013年6月就高涨到7500元/平方米。仅两年时间,重庆房价上涨了50%。此次试点规定了在上两年新建商品住房平均价格2倍以上的开始起征,而重庆的房价应税价格大部分米达到起征点和纳税范围,因此房产税起到的作用和影响也不明显。



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